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中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(4)

  

(三)打造成长新上风。施展科技创新在全面创新中的引领浸染,强化原始创新、集成创新和引进消化接收再创新,促进科技与经济深度融合,形成当局支持、市场主导、企业主体、科研院所起劲参加、政产学研用团结的创新系统。加速当局职能从研发打点向创新处事转变,优化创新基地和研究力气机关,完美科技专项、引导基金打点,增进研发投入。引导组织好重点规模要害技能攻关,加大对高技能企业和科技型中小微企业扶持力度。实验科技型和高新技能企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”打算,加速推进国度级和省级高新技能财富园区及西宁、格尔木创新型都市建树,形成多少创新基地和创新集群。继承实验农牧业“1020”重大科技支撑工程,敦促国度农村信息化树模省建树迈出新步骤。勉励企业成立工程技能中心、重点尝试室等创新平台,聚焦财富进级和链条拓展,突出重点,有针对性地攻陷一批亟待办理的要害焦点技能,在多少上风财富规模抢占科技制高点。支持企业与海表里高校和科研院所成立财富技能创新同盟,建树国度级和省级研发机构,推进技能、打点、业态及模式创新,实现科技成就成本化、财富化。施展高校和科研院所的起劲浸染,勉励在增强基本研究、前沿技能研究的同时,越发注重应用对策研究,起劲参加企业要害技能攻关、重大项目研发和技能改革,促进高校、科研机构与企业之间上风互补、科技资源共享、好处和风险共担。支持高校及科研院所开办科技型企业。抓紧建树青海大学国度科技园。深化科技体制改良,优化整合科技资源,成立跨规模跨行业协同创新机制,引导民间成本参加,培养壮大科技中介机构,完美成就转化鼓励机制,实现科技成就与市场对接的双向互动、良性轮回。成立全省同一的科研项目申报收集平台,完美禁锢、验收、评价机制。

(四)构建成长新体制。成立完美有利于创新成长的市场情形、产权制度、投融资体制、分派制度、人才作育引进行使机制。推进简政放权,一连打消、下放行政审批事项,实施市场准入负面清单打点制度,引发市场活力和社会缔造力。加速要素资源市场化设置改良,健全资源性产物价值形成机制和技能创新市场导向机制,促进各类要素在城乡、企业、高校、科研机构间有序活动。实验市场主体倍增打算。深化国有企业改良,完美当代企业制度,以管成本为主健世界有资产打点体制,加强国企的活力、发动力和抗风险手段,把国有企业做强做优做大。通过市场途径增强资源整合,推进企业吞并重组,有序成长殽杂全部制经济。大力大举支持非公有制经济成长,进步非公有制经济比重,依法掩护各类全部制经济权益,营造公正竞争的市场情形和制度情形。开展低落实体经济企业本钱动作,优化运营模式,加强红利手段,进步企业效益。引发企业家精力,建树一支优越的企业家步队。深化财税体制改良,加速成立同一完备、法制类型、果真透明、运行高效,有利于优化资源设置、维护市场同一、促进社会公正、可一连的当代财务制度。进一步优化财务支出布局,在继承注重改进民生的同时,更有用地支持转变成长方法,不绝培养新税源,出力办理我省财务支出局限大、但对经济成长拉动力不足的题目,进步财务资金行使效益。实施优先选择创新产物、绿色产物、节能产物的当局采购政策以及勉励研发投入的税收优惠政策。加速出产要素价值市场化改良,完美由市场决订价值机制。进步金融处究竟体经济服从,低落企业融资本钱。创新常识产权质押、科技贷款、科技包管等金融器材。成长差别化金融处事,起劲对接国度刊行专项债政策,进步直接融资比重,不绝优化成本布局。类型成长互联网金融。勉励民间成本进入银行业。促进处所金融机构改良创新和做大做强,更好施展融资性包管平台和名誉平台的浸染。

(五)健全人才新机制。僵持党管人才原则和人才强省计谋,整合跟尾“昆仑英才”、“昆仑学者”、人才小高地等打算,以加强创新手段为导向,启动实验“高端创新人才千人打算”,出力办理经济社会成长急需人才和智力的欠缺题目。充实操作省内、省外两种资源,僵持盘活存量与扩大增量并举,通过对外引进和自身作育,重点在科技创新、财富成长、企业打点等规模,汇聚1000名阁下拔尖领武士才。拟定在福利报酬、职务职称、住房补贴、医疗保障、后世入学等方面的优惠前提,健全查核评价和鼓励机制,实施以增进常识代价为导向的分派政策,进步成就转化收益分享比例,依法赋予创新领武士才更多人财物支配权、技能蹊径决定权。勉励企业、高校、医院及科研院所通过项目招标和科研相助吸纳领武士才,完美“专家+项目+基地(站)”的处事模式,设立“青海人才事变伯乐奖”,落实率领干部接洽专家制度,形成尊重劳动、尊重常识、尊重人才、尊重缔造的精采民风和有利于出成绩、出业绩的体制机制。在重视高端人才的同时,还要大力大举作育数以万计的中端和低级人才。健全当局、社会、用人单元和小我私人多元化人才投入机制,成立教诲培训和实践熬炼相配套、省内作育和省内社交流相助相跟尾的开放式作育系统,敦促高校、科研院所、企奇迹单元在财富园区设立实训基地,支持创新创业人才到海内重点院校、科研院所进修深造,全面实验职工素质晋升工程,让企奇迹单元真正成为种种人才的集聚地和施展浸染的主沙场。在全社会全力形成大家都做孝顺、个个都能成才、行行都出状元的活跃排场。

五、注重统筹和谐,晋升成长的整体性和平衡性

僵持地区协同、城乡统筹、物质文明精力文明并重,和谐政策、项目和资金,重点办理地区城乡成长差距大、新型城镇化程度较低、社会文明水平有待进步档题目,促进新型家产化、信息化、城镇化、农业当代化同步成长,不绝拓展上风互补、各具特色、布满朝气、协同共进的成长空间。

(一)敦促地区和谐成长。公道优化机关,塑造要素有序自由活动、主体成果束缚有用、根基民众处事均等、资源情形可承载的地区和谐成长新名堂。完美不同化成长政策,健全分类评价查核系统,构建空间有序、出产高效、糊口富饶、生态精采、社会调和的柔美故里。晋升“四区两带一线”地区成长的条理和程度。加速东部都市群建树,把西宁市建成我省当代化中心都市、丝绸之路经济带重要节点都市,把海东市建成兰西经济区财富基地、高原当代农业树模区,实现西宁、海东一体化成长。敦促海西加速转型成长,建玉成国轮回经济树模区、城乡成长一体化树模区。突出环湖地域特色化成长,建玉成省生态旅游、当代生态畜牧业成长树模区。越发注重青南地域的生态掩护和建树,建成国度重要的绿色生态产物供应地、国度生态安详屏蔽。把“两带一线”打造成重要特色农牧业走廊、新型家产走廊、水电开拓走廊、生态旅游走廊和丝绸之路开放带、城镇化成长带。推进我省与川甘接壤地域的安全与振兴工程,实现互联互通提速、教诲成长提质、社会管理提效。加大对藏区和生齿较少民族地域支持力度,把成长成立在生态安详和社会不变基本上,不绝增加内活跃力,实现配合富饶。


更新日期: 2018-12-06 08:07
编辑作者: 太阳城官网
文章链接:http://www.ilikenecklaces.com/qinghaijishu/662.html  [分享本文-中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(4)]
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